解讀湖里區(qū)政府工作報告：創(chuàng)新提質(zhì)強動能 實干爭先開新篇
來源：廈門小魚網(wǎng) 發(fā)布時間：2025-12-25 15:19:42
? ? ?昨日，湖里區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議開幕，湖里區(qū)區(qū)長肖峰作區(qū)政府工作報告，回顧總結(jié)2025年工作成效，提出2026年工作思路，激勵全區(qū)干部群眾奮發(fā)前行。
? ? 2025年以來，湖里區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，落實落細黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求，深入開展“黨建引領(lǐng)爭優(yōu)爭先爭效、奮力拼搏奮勇爭先，大學(xué)習(xí)大調(diào)研大謀劃大攻堅”活動，深入實施“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，重點任務(wù)完成既定目標(biāo)，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
? ? 大道至簡，實干為要。2026年，湖里區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，不斷提高人民生活水平，奮力續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定新篇章。
? ? 湖里區(qū)深入實施“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃，重點任務(wù)完成既定目標(biāo)，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。圖為湖里區(qū)美景。
? ? 2025回眸
? ? 經(jīng)濟大盤穩(wěn)健向好發(fā)展動能協(xié)同釋放
? ? 全年經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整至33.3:66.7，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙引擎”驅(qū)動作用凸顯。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，企業(yè)利潤總額大幅增長42.4%，實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固。
? ? 有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)投資增長96.8%，占固定資產(chǎn)投資比重提升至三成，其中工業(yè)投資激增107.3%，位居全市第一。43個省、市重點項目超額完成年度投資計劃，“晾曬”考評名列前茅。消費市場活力迸發(fā)，“湖里魅力購”等品牌活動帶動消費約15億元，京東MALL等首店品牌落戶，五緣灣成功創(chuàng)建全市首個省級旅游度假區(qū)。外貿(mào)彰顯強勁韌性，進出口總額2721.6億元。
? ? 產(chǎn)業(yè)筋骨日益強健創(chuàng)新生態(tài)加速成型
? ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)成勢。航空維修制造業(yè)產(chǎn)值占全國21%，湖里成為國內(nèi)最大第三方航維基地。電子信息業(yè)產(chǎn)值突破400億元。太古可口可樂、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲選工信部“5G工廠名錄”和省級智能工廠。商貿(mào)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全市前列。
? ? 招商引資成果豐碩。緊扣全市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，編制12條細分產(chǎn)業(yè)圖譜，簽約落地重點招商項目835個，計劃投資額增長近7倍。樓宇經(jīng)濟政策率先出臺，“業(yè)主變鏈主”模式推動產(chǎn)業(yè)與空間雙向賦能。
? ? 科創(chuàng)動能蓄勢待發(fā)。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)75家，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重連續(xù)五年全市第一。東方聚智（廈門）科創(chuàng)中心等一批產(chǎn)學(xué)研平臺落地，技術(shù)合同成交額106億元，全市居首。新質(zhì)智造產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級拓出新空間。
? ? 改革開放縱深推進發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
? ? 改革實踐縱深推進。建成“數(shù)貿(mào)通”跨境數(shù)字貿(mào)易平臺，落地全國首筆中國—新加坡數(shù)字人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。全省首發(fā)《無差別綜合窗口運行管理規(guī)范》。創(chuàng)新“高效辦成一件事”服務(wù)矩陣，群眾辦事效率大幅提升。“房票”制度優(yōu)化擴圍，開票金額全市最多，有效激活房地產(chǎn)市場。
? ? 開放能級穩(wěn)步提升。主動融入自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，聯(lián)合落地谷歌跨境電商加速中心等130個高能級項目。成立全市首個區(qū)級企業(yè)出海服務(wù)中心，實際利用外資2.4億美元，位居全市第一。金磚合作走深走實，數(shù)字街區(qū)、創(chuàng)新基地加快建設(shè)，金磚出海引領(lǐng)示范中心啟用。
? ? 兩岸融合持續(xù)拓展。創(chuàng)新推出“金門游”一站式產(chǎn)品，廈金“小三通”客運量突破150萬人次。率先實現(xiàn)臺胞健保核退公證免費“院內(nèi)直辦”，成立全國首個臺青創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地服務(wù)聯(lián)盟，兌現(xiàn)臺青補助2400余萬元，獲評國家級海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。
? ? 城區(qū)面貌蝶變煥新治理效能智慧躍升
? ? 生態(tài)宜居更具內(nèi)涵。五緣灣成為省級生態(tài)文明現(xiàn)場教學(xué)點。空氣質(zhì)量優(yōu)良率全市第二，高崎水質(zhì)凈化廠獲評全國首批污水處理綠色低碳標(biāo)桿。新增城市綠地3萬平方米，建成福廈鐵路（湖里段）生態(tài)景觀廊道。
? ? 城市更新扎實有效。在全市率先完成全域19個城中村“兩改造”，東榮完整社區(qū)入選國家級典型案例。“大物業(yè)”長效治理模式、城中村“EPC+O”模式入選省住房保障領(lǐng)域首批可復(fù)制經(jīng)驗清單。完成203個老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)2000年底前建成小區(qū)改造全覆蓋。
? ? 智慧治理深入人心。“城市大腦”持續(xù)升級，數(shù)據(jù)開放量全市首位。整合11個智能預(yù)警系統(tǒng)，辦結(jié)率近100%，獲評省人工智能典型應(yīng)用場景。城市精細化考評連續(xù)14個季度全市第一。
? ? 民生福祉殷實可感安全底線守牢筑穩(wěn)
? ? 社會保障網(wǎng)越織越密。新增城鎮(zhèn)就業(yè)約4.3萬人，“AI+調(diào)解仲裁”入選全國工作試點。發(fā)放各類社會救助資金3521萬元，惠及困難群眾近5.3萬人。特殊困難老人月探訪服務(wù)率達100%。
? ? 公共服務(wù)質(zhì)效齊升。53件“為民辦實事”項目全面完成。新開辦校園3所，新增公辦學(xué)位1800個。區(qū)婦幼保健院等3家機構(gòu)入選全市首批“兒童友好醫(yī)院”。新增長者食堂20家，養(yǎng)老服務(wù)密度全市首位。
? ? 文體事業(yè)繁榮活躍。坂美民俗文化園建成并面向社會開放，湖里影視企業(yè)出品的電視劇《沉默的榮耀》收視率位列同時期全國第一。舉辦各類基層文體活動超2000場，建成全民健身設(shè)施41處。
? ? 共富路子走得更寬。舉辦閩寧協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展推介暨重點項目推進活動，協(xié)作推進項目57個、總投資額22.7億元。打造廈門·閩寧雙智算中心，新增“一村一品”特色項目5個，閩寧產(chǎn)業(yè)園成功招引省大數(shù)據(jù)集團、廣州視源等企業(yè)注冊，其中12家已完成地塊摘牌。舉辦“廈門湖里·銀川永寧·龍巖連城”聯(lián)合招商推介，簽約11個項目。湖里-連城“科創(chuàng)飛地”招商基地揭牌運營。江村社區(qū)發(fā)展中心（二期）啟動運營，蔡塘社區(qū)發(fā)展中心引入愛琴海購物廣場實現(xiàn)煥新升級。浦園社啟動安置房建設(shè)，9個安置（商）房竣工，4個項目完成返遷。
? ? 平安基石堅實穩(wěn)固。安全生產(chǎn)重大隱患整改率100%，連續(xù)5年實現(xiàn)海岸“零走私、零偷渡、零抓扣”目標(biāo)。創(chuàng)新“安寶保”小散工程及零星作業(yè)納管保險，為弱勢群體居所安裝智能感應(yīng)設(shè)備，有效預(yù)警初起火災(zāi)。電詐警情、財產(chǎn)損失雙下降。
? ? 2026展望
? ? 聚力擴內(nèi)需穩(wěn)增長鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)
? ? 抓有效投資。實施“雙攻堅”行動，推動廈航創(chuàng)新研發(fā)基地等114個項目的建設(shè)順利開展，力促固定資產(chǎn)投資超640億元。深化投融資改革，用好用足中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等政策，撬動社會資本。
? ? 強招商引資。實施招商引資質(zhì)效提升年行動，計劃投資額突破1700億元。設(shè)立部門產(chǎn)業(yè)招商、街道屬地招商等多支小分隊，實體化運作產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，探索AI招商垂直大模型，推動招商向多元化、靶向式轉(zhuǎn)型。
? ? 促消費升級。實施提振消費專項行動，深化“湖里魅力購”品牌，擴大汽車、家電等大宗消費。加快K11-SELECT、鐘宅社區(qū)發(fā)展中心“星光薈”等商業(yè)項目開業(yè)，支持商圈串珠成鏈、特色發(fā)展。舉辦文體旅活動超2000場，以“賽事+”“演藝+”聚人氣促商氣。
? ? 激主體活力。升級“親清一家人”服務(wù)平臺，拓展“一件事”集成改革。強化政企協(xié)同，推動惠企服務(wù)秒報秒批、直達快享、免申即享。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能，加緊清理拖欠企業(yè)賬款，打造包容審慎監(jiān)管環(huán)境。
? ? 聚力培育新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
? ? 推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。鞏固航空維修全國領(lǐng)先地位，加快GE發(fā)動機等6個增資擴產(chǎn)項目。推動集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，完善新型電力系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率力爭達35%。發(fā)展綠色制造，培育綠色工廠。
? ? 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全面啟動湖里老工業(yè)區(qū)改造提升，導(dǎo)入AI智能硬件、智能物流等新業(yè)態(tài)。深入開展“人工智能+”行動，依托總算力達6600P的閩寧雙智算中心、城市大腦等平臺，發(fā)揮億聯(lián)、文夔教育、鯨海拾貝等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，分行業(yè)制定“人工智能+”賦能指引，打造廈門數(shù)字金磚開放式人工智能應(yīng)用創(chuàng)新中心，推進智能智造、智慧城市、智慧健康、智慧金融、智慧教育、智慧創(chuàng)意領(lǐng)域融合應(yīng)用。推進“AI+工程監(jiān)管”應(yīng)用，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、智慧污水管理、智慧公園運營等一體化智能平臺。加快落地軟通動力互聯(lián)網(wǎng)總部、中電太極湖里新質(zhì)場景應(yīng)用中心等引領(lǐng)性項目，推動實施無人車場景測試及示范應(yīng)用等首批29個人工智能應(yīng)用項目。優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)配套，加快忠侖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，規(guī)模發(fā)展“工業(yè)上樓”和2.5產(chǎn)業(yè)空間。
? ? 激發(fā)科技創(chuàng)新活力。構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)梯次培育體系，新增國家高企超50家，技術(shù)合同交易額目標(biāo)突破110億元。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，引育耐心資本、大膽資本。大力推進人才友好型城區(qū)建設(shè)，引育市級以上高層次人才超百名。
? ? 聚力深化改革開放拓展互利共贏新空間
? ? 推進重點領(lǐng)域改革。承接更多國家、省、市級改革任務(wù)，推動數(shù)字人民幣跨境結(jié)算等納入第二批授權(quán)清單。實施“場景湖里”行動，大力挖掘、培育和開放一批核心需求場景。深化國企改革，推動區(qū)屬國企優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化安置房配套資產(chǎn)處置模式。
? ? 提升對外開放能級。加快建設(shè)金磚數(shù)字街區(qū)，打造金磚出海綜合服務(wù)港。支持企業(yè)開拓新興市場，做強跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。擴大先進設(shè)備、能源資源與優(yōu)質(zhì)消費品進口。用好服務(wù)業(yè)擴大開放試點政策，推動優(yōu)質(zhì)外資項目落地。
? ? 深化兩岸融合。提升五通碼頭智慧化服務(wù)水平。出臺專項政策，加強電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。提升五緣文化交流促進會等平臺作用，辦好廈金同城生活圈論壇等活動，完善臺胞社保、居住證等便利化服務(wù)。
? ? 促進區(qū)域協(xié)作。深化閩寧協(xié)作，推進“閩寧協(xié)作三十周年”系列項目建設(shè)，推動廈門·閩寧雙智算中心建成交付。加快“湖里-連城山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)運營，深化產(chǎn)業(yè)、文旅、醫(yī)療、教育等多領(lǐng)域合作。
? ? 聚力提升功能品質(zhì)打造宜居韌性智慧城區(qū)
? ? 探索城市可持續(xù)更新。實施東渡片區(qū)更新，推動中免商業(yè)綜合體等項目落地。推動建設(shè)湖里社“三提升”項目，全域推廣城中村“大物業(yè)”管理模式，探索“物業(yè)費+信用積分”聯(lián)動機制，打造“微利可持續(xù)”樣板。推進老舊住宅自主更新試點，加快完整社區(qū)示范項目建設(shè)。
? ? 優(yōu)化功能與治理。推動打通興隆路東段等6條“斷頭路”，完成31.8公里道路“機非分離”改造。新增一批停車泊位和充電樁。深化“兩違”治理和市容市貌整治。依托“城市大腦”構(gòu)建一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，拓展“一老一小”等智慧民生應(yīng)用。
? ? 守護生態(tài)底色。扎實推進中央、省環(huán)保督察問題整改。強化顆粒物、臭氧協(xié)同控制。系統(tǒng)開展“三湖一庫”治理，保持水環(huán)境功能區(qū)100%達標(biāo)。實施五緣灣清淤，提升海灣生態(tài)品質(zhì)。新建口袋公園4個，新增改造綠地8萬平方米。
? ? 聚力增進民生福祉推動社會共建共治共享
? ? 強化社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，重點幫扶高校畢業(yè)生等群體，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上。加快“AI+調(diào)解仲裁”試點推廣。健全分層分類社會救助體系，推動慈善與社會救助銜接。
? ? 優(yōu)化公共服務(wù)。新開辦廈門一中湖里分校等4所校園，新增公辦學(xué)位5460個。完成區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓改擴建，啟用3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址。發(fā)展細胞、基因等前沿醫(yī)療。新建1個養(yǎng)老服務(wù)綜合體、16個長者食堂；新增5家托幼一體化試點幼兒園。加快建設(shè)湖里體育公園、五緣體育文化中心。
? ? 提升治理效能。抓好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官，聚焦重點領(lǐng)域隱患動態(tài)清零。構(gòu)建應(yīng)急指揮數(shù)字化體系。持續(xù)防范化解金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。規(guī)范集體“三資”管理。常態(tài)化推進掃黑除惡，深化“警網(wǎng)融合”，嚴打電詐犯罪。推進信訪工作法治化，確保社會既充滿活力又安定有序。
? ? 亮點
? ? 高質(zhì)量發(fā)展捷報頻傳
? ? 2025年，湖里區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上捷報頻傳，收獲一系列榮譽。
? ? ●全國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)
? ? ●中國創(chuàng)新百強區(qū)
? ? ●中國工業(yè)百強區(qū)
? ? ●中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強區(qū)
? ? ●國家級學(xué)前教育普及普惠區(qū)
? ? ●首批“全國守法普法示范區(qū)”
? ? ●全省城市發(fā)展“十優(yōu)區(qū)”
? ? ……
? ? 鏈接
? ? 履職盡責(zé)篤行不怠
? ? 鑄牢政治忠誠
? ? 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實抓好省委巡視、市委巡察和各級審計反饋問題整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
? ? 錘煉嚴實作風(fēng)
? ? 大力弘揚“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，深化“三爭兩奮四大”活動，通過調(diào)研解決412個問題、轉(zhuǎn)化206項政策機制。創(chuàng)新推出“百姓金點子”2.0，形成“群眾點題—部門答題—紀(jì)委監(jiān)督—社會評價”閉環(huán)。深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，建章立制462項，解決急難愁盼問題8934個。牢固樹立“過緊日子”思想，審計促進增收節(jié)支5697萬元。
? ? 嚴格依法行政
? ? 自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案340件，答復(fù)滿意率100%。區(qū)政府門戶網(wǎng)站績效評估成績位列全國第十三、全市第一。開展基層執(zhí)法專項整治，排查整改“六類突出問題”300個。規(guī)范征收領(lǐng)域行政協(xié)調(diào)，敗訴案件量為近5年最少。
? ? 責(zé)任編輯：何銘穎,衷文瓏
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